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新時代中國特色社會主義參政黨加強政治建設的思考

點擊:    作者:謝煥權    編輯:致桂宣    錄入日期:2019-08-08 10:08:25

習近平總書記2013年2月同黨外人士共迎新春座談時提出,“各民主黨派是同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。2017年10月,習近平總書記在中共十九大報告中強調,“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”。中國特色社會主義參政黨這一科學論斷,進一步明確了中國民主黨派的政黨性質和政治地位為新時代參政黨的建設和發展指明了方向,理論意義和實踐意義都非常重大。作為中國特色社會主義參政黨,要立足新時代中國特色社會主義參政黨的內涵、要求和目標不斷增強政治意識、政黨意識,把政治建設作為新時代參政黨加強自身建設的首要任務以便能夠始終堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則政治道路

一、新時代參政黨加強政治建設的必要性

回顧中國多黨合作事業的歷史,從各民主黨派熱烈響應中國共產黨發布的“五一口號”,與中國共產黨一起籌備召開新政治協商會議,到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度寫入憲法,再到中國特色社會主義參政黨”、“新型政黨制度的科學論斷,無不體現著中國共產黨與民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的政治態度,無不體現著中國共產黨對政黨制度、政黨關系與時俱進的戰略思考和科學謀劃,這一切都與國家和民族的前途命運息息相關。回首來路,可知將來。不忘初心,方得始終。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨在曲折的歷史發展中不斷作出選擇和調整,形成了優良的傳統,積累了一定的政治經驗,最終自愿自覺接受并堅持中國共產黨的領導,始終保持與中國共產黨通力合作、同舟共濟。中國共產黨在不斷加強執政黨自身建設的同時,積極指導和幫助民主黨派確立其政黨性質、政治地位,民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的性質、定位、目標等不斷走向制度化、科學化,執政黨建設和參政黨自身建設和諧共進。面對日益復雜的國際國內形勢,新時代參政黨必須牢記多黨合作建立之初心,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,才能保證始終走在正確的政治道路、政治方向上。

中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業,就堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了很多新思想新觀點,這些都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。其中,習近平總書記對加強中國特色社會主義參政黨自身建設也提出了要求和希望這些希望和要求給參政黨加強自身建設創造了大好時機,也是參政黨當前和今后一個時期加強自身建設的重要政治任務十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題,強調政治建設是黨的根本性建設,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設中共十九大報告中的這一思想和習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述和重要指示精神,以及2019年1月印發實施的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,都為新時代中國特色社會主義參政黨加強自身建設指明了方向、提供了指導。新時代參政黨要認真領會學習作為執政黨的中國共產黨的政治建設精神、要求和重要經驗,努力跟上中國共產黨發展與建設的思路和步伐,增強作為中國特色社會主義參政黨加強政治建設提高政治能力的責任感和緊迫感,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力,著力建設政治堅定、作風優良、能力過硬、履職盡責、團結進取的新時代高素質中國特色社會主義參政黨努力完成參政黨做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事的歷史使命和責任擔當,維護好良好的政治形象,充分發揮好應有的政治作用

政治屬性是政黨天然屬性,政治建設是政黨建設必然要求。政治建設是任何一個政黨的根本性基礎性建設,決定其建設方向和效果,是政黨建設發展的首要任務,是政黨的生命工程。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。講政治,是一種態度和立場,也是一種能力,是中國特色社會主義參政黨健康發展的根本要求。新時代參政黨必須以高度的政治責任感和歷史使命感,充分認識到加強政治建設的必要性和緊迫性,不斷提升政治意識政治自覺和政治素質,切實提高政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩,保持正確的政治定力,堅定正確的政治立場,堅持正確的政治方向,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺與以習近平同志為核心的中共中央在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致。唯有如此,作為新時代中國特色社會主義參政黨才能在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度框架下保持生命力和進步性,才能在國家政治生活中更好地發揮作用,才能為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多更大力量。

二、新時代參政黨加強政治建設的內涵

2018年3月4日,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時發表重要講話時指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。習近平總書記“新型政黨制度”的重要論述精辟闡釋了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度鮮明特點時代內涵立足新時代,作為中國特色社會主義參政黨必須保持清醒的政治認知,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,同中國共產黨一起努力把我國新型政黨制度堅持好、發展好、完善好這是中國特色社會主義參政黨一項光榮而偉大的政治任務,是新時代參政黨把政治建設作為加強自身建設的首要任務題中應有之義。

政黨制度,是現代民主政治的重要組成部分,是現代國家治理中一種廣泛使用的重要制度安排中國長期的革命、建設和改革的國情、社會主義國家性質以及政治經濟社會發展狀況,決定了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度的創立和發展,是馬克思主義政黨理論與中國實際創造性結合,是中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士和廣大人民共同智慧的結晶,具有鮮明的中國特色。作為基于馬克思主義政黨理論的中國特色社會主義參政黨要不斷提升自身的政治認知,不斷提高政治能力,必須旗幟鮮明講政治,必須充分認識到“新型政黨制度”的優越性,這對于參政黨自身健康穩定發展是至關重要的。

民主黨派在同中國共產黨長期合作的歷史發展和實踐中形成了與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共、團結合作、共同奮斗的優良傳統自覺做出了接受和堅持中國共產黨領導的正確決定,形成了并且不斷傳承著優良的政治素養。堅持接受中國共產黨的領導,堅持和發展中國特色社會主義,是中國多黨合作事業發展的前提和基礎,是新時代中國特色社會主義參政黨必須堅守基本政治態度和根本政治原則,是執政黨和參政黨在長期歷史發展中形成的最大的政治共識。中共十九大報告指出:“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”。在中國新型政黨制度中,中國共產黨是執政黨,民主黨派是參政黨中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導,主要是政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國最大的國情,是中國最大的政治新時代中國特色社會主義參政黨要從歷史和時代的高度,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高政治站位,提升政治素養,以執政黨為師,以政治建設為統領,全面加強自身建設,要突出政治建設,把政治建設放在自身建設的首要位置,作為參政黨自身建設基礎中的基礎

政治建設是政黨的根本性建設,為政黨的發展建設定位、定向和定性的。作為中國特色社會主義參政黨,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在加強自身建設的首要位置,切實加強思想政治引領,廣泛凝聚政治共識,持續深入全面組織引導廣大成員樹立、培育和夯實鞏固多黨合作的共同思想政治基礎,不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定正確的政治信念,堅定正確的政治立場,堅定正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅定不移堅持中國共產黨領導,堅定不移走中國特色社會主義道路,確保與以習近平同志為核心的中共中央在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致,確保在政治上思想上行動上與以習近平總書記為核心的中共中央保持高度一致。

三、新時代參政黨加強政治建設的著力點

中國民主促進會中央主席蔡達峰指出,“參政黨的任務,本質上就是政治任務。參政黨的建設,本質上就是政治建設,首先要落實在思想建設上,思想建設首先要講政治,所以稱為“思想政治建設”。誠如斯言,新時代中國特色社會主義參政黨加強政治建設,是一項具有要性緊迫性的政治任務。新時代參政黨要完成好這一重要政治任務,搞好政治建設,可從以下幾方面重點抓起。

(一)加強政治學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產黨中國人民革命、建設和改革實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是中國共產黨和中國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,也是新時代中國特色社會主義參政黨盡職履責、加強自身建設的行動指南和理論依據。參政黨必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬一切工作的總綱,要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝成員、教育成員,領導班子成員、代表性成員骨干成員要率先垂范深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,特別是習近平統一戰線重要思想、關于加強和改進人民政協工作重要思想、關于政治建設以及新型政黨制度的重要論述指示精神,要把這些作為民主黨派理論學習中心組學習的重中之重,增強學習的主動性、系統性和實效性,在學懂、弄通、做實上下真功夫,切實承擔起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任、歷史責任和時代責任。

(二)堅定政治信念,切實提高政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩。政治問題任何時候都是根本性的大問題。作為新時代中國特色社會主義參政黨,必須明確自己的政治組織屬性,始終保持清醒的政治頭腦,提升政治意識和政治自覺,提高政治站位和政治能力,旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導新時代參政黨要不斷鞏固夯實與中國共產黨的共同思想政治基礎,始終保持正確的政治定力,堅定正確的政治信念,堅定正確的政治立場,堅持正確的政治方向,以高度的政治責任感和使命感,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上要與中國共產黨統一思想、統一意志、統一步調,不動搖、不糊涂、不猶疑,堅決做到“兩個維護”,與以習近平同志為核心的中共中央在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致,毫不動搖堅持中國共產黨的領導,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

強化政黨意識增強政治意識,完善政治綱領中外政黨制度比較》提到所謂政黨,就是代表一定階級、階層或集團根本利益的一部分最積極分子,為了通過執掌或參與國家權力,以實現其政治理想而結合成的具有政治綱領、組織章程、組織系統和一定群眾基礎的政治團體。政治屬性是政黨天然屬性,政治建設是政黨建設必然要求政治意識和政黨意識是一個政黨必須具備的基本意識。作為新時代中國特色社會主義參政黨,要深刻認識自身的政治屬性,切實增強政治意識和政黨意識,提高政治覺悟和政治能力,必須做到政治過硬、思想過關。作為新時代中國特色社會主義參政黨,必須明確自身的特殊政黨屬性,強化政黨意識,確切的說就是要強化“參政黨意識”,認識到自身是政黨組織,不是一般的社會團體,更要牢記自己是堅持中國共產黨領導、與中國共產黨通力合作的參政黨,而不是西方國家所謂的“反對黨”“在野黨”。參政黨的政治意識、政黨意識最終要體現在其章程中。參政黨的章程作為其內部的基本大法,集中體現了參政黨的政治綱領,反映了參政黨的性質、基本任務奮斗目標,是參政黨的基本準則工作依據其內部具有最高的權威性和約束力作為新時代中國特色社會主義參政黨,必須以憲法為根本準則制定章程必須與時俱進不斷總結經驗、結合實際修訂完善章程,使章程的政治綱領、奮斗目標、基本任務等更加突出政治性時代性,對于統一成員思想、凝聚成員共識具有非常重要的政治意義、現實意義和歷史意義。按照《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》提出的最新要求,在參政黨章程原有“堅持中國共產黨領導”基礎上,盡快將堅持中國共產黨的全面領導的要求載入其中,這既是中國特色社會主義參政黨自身政黨屬性決定的,也是建設新時代高素質中國特色社會主義參政黨的必然要求,是新時代參政黨強化政黨意識、加強政治建設的重要舉措。

抓好政治教育,加強思想政治引領,不斷夯實多黨合作的共同思想政治基礎。自我教育一直以來都是參政黨加強自身建設的重要做法和經驗,也是參政黨的優良傳統之一。參政黨可以內容豐富形式多樣成效顯著的政治教育主題活動作為一種路徑方法來抓廣大成員的思想政治教育,而且要注意突出政治性、時代性、針對性。比如,近年來參政黨開展的政治交接學習教育活動、樹立和踐行社會主義核心價值體系活動、堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動“不忘合作初心,繼續攜手前進”教育活動等主題明確、意義重大、成效顯著可以繼續深入開展,并不斷創新教育活動的途徑、載體、方式、方法以求達到最好的凝聚共識、匯聚人心的效果。加強參政黨政治建設,開展好思想政治教育,切實加強思想政治引領,要重點“關鍵少數”,抓住各級領導機關和領導班子成員及代表性成員骨干成員,充分發揮其示范引領作用,以身作則,率先垂范,以上率下,以點帶面,不斷增強廣大參政黨成員對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。參政黨各級領導班子成員和代表性成員骨干成員更要深刻認識自己在加強參政黨政治建設中的特殊重要性和肩負的重大責任,大力傳承弘揚老一輩的堅定信念、優良傳統和高尚風范,不斷深化政治交接,自覺嚴格要求自己,積極主動參與政治實踐,注重加強政治訓練不斷積累政治經驗不斷增進政治智慧,不斷提高政治站位,不斷提升政治能力,引領廣大成員在履職實踐中不斷夯實和鞏固多黨合作共同思想政治基礎。

)規范政治生活,加強領導班子建設,營造風清氣正的政治生態。新時代中國特色社會主義參政黨要以執政黨為師,學習借鑒執政黨建設的先進經驗,適應新時代新形勢新要求,結合參政黨自身實際,建立健全參政黨的民主集中制民主生活會制度各項議事決策制度以及內部監督制度。新時代參政黨要以領導班子民主生活會為抓手,完善領導班子組織生活方式,繼承發揚“團結-批評-團結”優良傳統,結合思想狀況、作風建設和履職情況,開展批評與自我批評,要堅持問題導向,善于發現問題,敢于直面問題,勇于解決問題,帶領廣大成員提高參政黨內部政治生活的政治性、時代性、原則性。通過民主生活會,查擺分析問題,整改落實到位不斷提升自我教育、自我完善、自我提高的能力,提高政治覺悟、政治素質和政治把握能力,增進領導班子團結,加強領導班子建設,大力提升領導水平和能力,建設政治堅定、團結實干、創新有新時代中國特色社會主義參政黨領導班子。通過民主生活會,發揚民主、加強監督,嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治擔當和責任擔當,提高參政黨領導班子政治把握能力,加強參政黨政治建設,營造風清氣正的政治生態。

(六)深化政治交接,做好政治傳承,堅持好發展好完善好新型政黨制度。政治交接是參政黨自身建設的永恒主題,是一項長期的戰略性政治任務。參政黨的政治交接在一代一代參政黨成員繼承和發揚老一輩長期與中國共產黨團結合作過程中形成的政治理念、優良傳統高尚風范的同時還要不斷與時俱進根據時代發展和形勢變化持續深入豐富政治交接的主題和內涵。中國特色社會主義參政黨要持續不斷深化交接傳承政治理念、政治態度、政治立場、政治原則、政治綱領,始終堅持走中國特色社會主義政治發展道路,不斷增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,不斷凝聚多黨合作的政治共識,以保持參政黨政治生命的不斷延續,以為堅持好完善好發展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度提供政治保證和思想基礎。進入新時代,參政黨政治交接必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為主題,讓政治交接內涵更加豐富完善,體現出時代性和進步性。用政治交接的效果來檢驗參政黨政治建設的成果,用政治建設的成果來推動搞好政治交接。讓參政黨組織和成員個人都能在政治建設中不斷提升進步。讓參政黨組織和成員個人都能在政治交接中延續發展、成長進步、實現價值。讓參政黨組織和成員個人都能在政治實踐中繼承弘揚優良傳統,不忘合作初心,繼續履職盡責,與中國共產黨緊密團結合作攜手前行,確保中國多黨合作事業薪火相傳、根基永固。

2018年2月6日,習近平在同黨外人士座談并共迎新春時強調,“中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌這既是對新時代中國多黨合作制度發展提出的新要求、新目標,也是對新時代中國特色社會主義參政黨加強自身建設提出的新希望、新要求。新時代、新使命、新要求,政治建設已然是中國特色社會主義參政黨自身建設和發展的本質要求和根本保障新時代中國特色社會主義參政黨要著眼于自身建設與執政黨建設相互促進、和諧統一,不斷與時俱進積極探索全面加強參政黨自身建設和提升履職能力的途徑、載體、方式和方法強化政治標準,突出政治要求。參政黨要努力把握好重要的歷史機遇,以更高標準、更嚴要求、更強意識努力跟上執政黨建設的思路和步伐,以高度的責任感使命感和緊迫感,切實加強政治建設履行政治責任、擔當政治使命、完成政治任務,努力為新時代中國多黨合作事業、中國特色社會主義偉大事業作出新的更大的貢獻

(作者系致公黨廣西區委組織部副部長


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